决定不起诉的辩护意见书

一、徐某违法情节轻微，社会危害性较小。本次事故发生起因系XH市ABDQ有限公司一厂房需要更换阳光瓦，该工程项目是一临时性的小工程。徐某常年从事组织施工（即“包工头”）的工作，有一支成员相对稳定的施工队伍，团队工人们均从事相关工作多年，在建筑工程施工流程、安全保障等方面具有一定的理论和实践经验。案涉事故发生的原因之一系被害人邹某来到该团队工作时间较短，徐某作为现场施工负责人疏忽了对其进行安全教育，导致现场存在组织不到位；另一个重要原因在于施工过程中被害人邹某自己也存在盲目自信的心理，安全意识淡薄，以为“上房揭瓦”这样的事情并不复杂。事故发生后，施工负责人徐某并未逃避责任，第一时间即选择打120急救电话对被害人员邹某进行抢救。

二、徐某主动至公安机关投案自首，可从轻、减轻或免除处罚。徐某于案发同日主动至公安机关接受调查询问，并于2021年3月25日投案，如实供述了全部犯罪事实，积极配合公安机关与行政机关对本案的调查处理。《中华人民共和国刑法》第六十七条规定：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

三、徐某积极赔偿被害人家属，取得被害人家属谅解。被害人邹某不幸去世后，徐某、XH市ABDQ有限公司与邹某家属达成了人民调解协议书，二者共赔偿邹某家属122万元，其中徐某支付40万元。被害人家属对徐某因过失行为造成的本次事故书面表示谅解，并希望司法机关能够给徐某一个改过自新的机会，不再追究其法律责任。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚”。

四、事故发生后，徐某力抓企业合规管理，用实际行动服务“六稳”“六保”。本次事故发生后，徐某痛定思痛，深刻吸取教训。其在XH市经济开发区注册成立了RX劳务有限公司，公司现有员工12名，均已依法为其购买保险，配置安全防护用品。平时注重用工培训和安全保障，依法合规经营，防微杜渐，避免类似的悲剧再次发生。徐某能够敬畏法律、遵从法律，以实际行动悔过自新，服务“六稳”“六保”。

2020年10月30日，张军在第二届民营经济法治建设峰会上强调，要考虑民营企业不同的经营管理模式，对经营中涉嫌犯罪的民营企业负责人要慎捕慎诉，最大限度保证民营企业正常生产经营。2021年3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，要“巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好 ‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务”。2021年3月最高检在两会工作报告中明确提出：“平等保护国企民企、内资外资、大中小微企业。积极、稳慎试点，对民营企业负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议；督促涉案企业合规管理，做好依法不捕、不诉、不判实刑的‘后半篇文章’。”

公司员工得知老板徐某涉嫌重大责任事故罪可能被追究刑事责任后，十分担心企业经营受到重大影响，个人家庭面临就业风险，职工代表自发书写《陈情书》一封，希望XH市人民检察院能够对徐某作不起诉决定，并承诺日后会积极配合徐某做好企业管理合规工作。

五、徐某系初犯、偶犯，其自愿认罪认罚，可依法对其相对不起诉

《中华人民共和国刑法》第三十七条规定：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。”《刑事诉讼法》第十五条规定：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。”第一百七十七条第二款亦规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第8条、第30条明确，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的，可以依法从宽处理；对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的认罪认罚案件，可以依法作出不起诉决定或者判决免予刑事处罚。

综上，望贵院全面考量犯罪嫌疑人徐某一贯表现良好，无刑事犯罪与治安处罚前科；在本案中犯罪情节轻微，社会危害性和人身危险性不大；主动加强企业合规制度建设取得一定成效；得到被害人家属谅解，以及认罪认罚等因素，依法对徐某作出不起诉的决定。

以上意见，请参考，谢谢！

附：

一、辩护人联系方式